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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政 府投
资力度， 提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公 

建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。