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　　其三 ，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外 环 境、照护内
容等， 但在现实中  ，各托育机

构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。