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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。
中国 宏观经济研
究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。