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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅
 为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五” 期末4.5  个的目标尚存很大差距。