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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构  时都
会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平 、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质
 量参差不齐，一些非
正 规机构游离 于相关部门的监 管体系之 外。