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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机 构 资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关
部门的
监管体系之外。