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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而
社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发
展所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、  奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。