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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托 育机构 提供的 服 务质量
参差不齐 ，一些非正规机构游 离于相 关部门的监管体 系 
之外。