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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本 分担机制。
中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另 一
方面， 采取  公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。