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　　发展普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力 
， 需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。