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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本
波提出，一方面 ， 要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一 步
降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降 低普惠机构运营成本。