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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取 公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。