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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供 的服务质量  参差不齐，  一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。