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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 

托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截

至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.
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个
，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。