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　　首先，托育服
务需 求旺盛与供给  不

足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有

3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。