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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本
波提出，  一方面，要加大政府投资
力度，

提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。