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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。 
中国宏观经济 研究院社会发
展所研究员张本 波提出， 一方面，
要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一
方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营  成本。