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　　首先，托育服 务需求旺盛 与供给 不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭 
有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。