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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托  育机构时都会
关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实
中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。