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　　发展普惠托育服务，要  充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，

 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。