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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 
足的

矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底， 我 
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五
”期末4.5个的目标尚存 很大差距。