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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。 截至2021年
底 ，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十  四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。