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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而社会 
力量往往面临高成本
压力，需
要建立合 理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补

贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
多种方式，
降低普惠机构运营成本。