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发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。