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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政 府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，  采取公建
 民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等
多种方式，降低 普惠机构运营成本。