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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 
所 研究  员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。