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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左
右，托位供给 存在较大缺口 。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个
，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚 存很 大差距。