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　　首先
，  托育服
务需求旺盛与
供给不

足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人
口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数为2. 03 
个，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。