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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，  采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。