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　　其三，托育 服务领域人才短 缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护 
内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。