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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护

内容 等 ，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些 非正规机构游离于相关部
门的
监管体系之外。