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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构
 开办成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。