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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立

合理的成本 
分担机制。中国宏观

经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。