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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标 准，进
一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 
务等
多种方式
 ，降低 普惠机构运营成本。