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　　其三， 
托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资
质、  师资水平、内
外环境、照护内容等 ，但在 现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系 之外。