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　　其三 ，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注  服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内
 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。