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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家

庭在 选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。