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　　其三，托 育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现 实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。