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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大 多数家庭在选择
托育机构
时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的服务质量 
参差不齐
，一些非正规机构游离 于相  关部门的监管
体 系之外。