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　　其 三 
，
托育服务 领域人才短  缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。