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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数 家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。