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其三 ，托育服务  领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托 育机构提供 的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。