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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担
机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，  采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。