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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立 合 理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面， 要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标 
准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机
构运营成  本。