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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外 环境、照护 内
容等，但在现实中，各托育机构提供 
 的服
务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。