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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展  所研究员张本波提出，一方 面，要加 
大政府投资力度，提高 托位 建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服
务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。