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　　发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 
面 临 高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府
 投资力度，提 高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。