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　　发展普惠托 
育服务，要充分调 动社会力量积
极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏  观经济
研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机构运营成本。