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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内 容等 ，但在现实中，各托
 育机构提 供的
服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管

体系之外。