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首先，
托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。